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威尼斯赌博游戏:刘金山:战略性新兴产业发展关键在“新”

2018-11-25 16:47威尼斯MG

简介计谋性新兴工业生长是一个非平衡生长的零碎工程,要冲破传统生长思想模式,要有新定位、新政策和新手腕。其生长进程也有“试错”的危险特性,需求新的危险分管与化解机制 □刘金山

计谋性新兴工业生长是一个非平衡生长的零碎工程,要冲破传统生长思想模式,要有新定位、新政策和新手腕。其生长进程也有“试错”的危险特性,需求新的危险分管与化解机制

  □刘金山

  “40条”提出,要突出工业结构优化进级,加快种植生长计谋性新兴工业。这是鞭策广东经济进入翻新驱动、内生增进轨道的首要环节。计谋性新兴工业的种植与生长,需求把握多少要害点,要害在于“新”。

  新理念―――冲破基于劳动力本钱 撑持低档比拟上风的工业生长理念。传统工业生长多基于比拟上风。计谋性新兴工业生长,要冲破基于劳动力本钱 撑持低档比拟上风的工业生长理念,不克不及囿于短期本钱 撑持上风,要从国度静态竞争力的角度,挑选高终点 杞人忧天、逾越式的工业生长理念,重在构成长期技术上风与产物标准话语权。

  新纪律―――冲破收益递加纪律限度,完成收益递增。纵观世界经济生长史,许多国度或地域已经光辉一时,但却不克不及冲破经济生长中收益递加纪律的限度。每一次工业革命,都出现出多少新兴工业,冲破收益递加纪律限度,完成了又一次经济腾飞。计谋性新兴工业生长,要冲破收益递加纪律的限度,保持工业综合身分生产率的静态晋升,完成收益递增。这就要求计谋性新兴工业必然是将来期间工业体系中的骨干工业,工业根蒂根基元器件的进级能够鞭策整个工业的生长。“40条”提出近期重点生长的高端新型电子信息业与半导体照明工业,重在其根蒂根基元器件的原创性、标准化与静态进级,这才是收益递增的源泉。

  新状态―――完成基于工业链整合的“大、中、小共生”工业状态。传统工业做强做大,能够经由进程自由竞争、优胜劣汰的自然挑选进程来完成,工业结构状态由充足竞争向垄断生长。按照发达国度的教训,计谋性新兴工业生长,是当局与市场“握手”结合鞭策的逾越式生长,一开始就存在必然的垄断颜色。如新能源工业,《2009年美国昏倒与再投资法案》、2009年9月的《美国翻新计谋》,将新能源技术开发与使用列为国度将来生长的重点领域,其工业结构状态重在寰球垄断。“40条”提出“省市联动,疏导搀扶各市集中资源种植生长计谋性新兴工业”,要防止地域间工业同构现象重演,种植寡头垄断型企业,完成基于工业链整合的“大、中、小共生”工业状态。

  新模式―――需求新的商业模式和融资模式。计谋性新兴工业,多存在本钱密集型与技术密集型特性,需求新的商业模式和融资模式。在当局财务投入与企业自立投资的同时,能够当局信誉为根蒂根基发行债券召募资金,广东省当局能够举行可行性论证,拜托财务部举行探究性融资;企业能够资产与将来收入为典质,经由进程金融市场跨时空的代价折现举行证券化融资,广东省种植的计谋性新兴工业的龙头企业,要成为本钱市场的后备上市公司。“40条”提出的“知识产权质押融资机制”非常首要,需求尽快详细细化,进入驾御阶段。

  新人材―――需求绝对速决的寰球规模的“融智”机制。计谋性新兴工业生长,需求片面零碎的智力支撑。在寰球化背景下,需求国际化的智力本钱撑持体系,构成一个绝对速决的寰球规模的“融智”机制。树立计谋性新兴工业国际性智力精英的人力资源贮备库。激励和协助计谋性新兴工业的企业与境内外高程度大学和研发威尼斯赌博游戏树立结合研发平台,要实时追踪、了解、把握工业技术生长的最新静态。省财务可列出计谋性新兴工业专项科技经费,激励举行探究性实验名目。

  新政策―――需求非平衡的工业支撑政策。计谋性新兴工业生长,需求非平衡的工业支撑政策。“40条”指出,“12五”期间省财务支配100亿元重点支撑疏导生长计谋性新兴工业,这需求完满专项资金竞争性调配制度,强化资金调配的工业导向,弱化行政区域竞争,激励基于工业链交融的跨区域配合。同时要求地方当局资金配套,举行正当合规的融资模式翻新。“40条”提出的“研发费用税前加计扣除”、“高新技术企业减按15%税率征收企业所得税”以及相关进口设备免税等政策,在计谋性新兴工业领域怎么落实,需求税务部门尽快细化。同时,应许可计谋性新兴工业的企业在必然期间内(尤其是起步阶段)运营亏损能够向前或向后多少年举行结转,举行税收抵免。

  总之,计谋性新兴工业生长,是一个非平衡生长的零碎工程,要冲破传统生长思想模式,要有新定位、新政策和新手腕。其生长进程也有“试错”的危险特性,需求新的危险分管与化解机制。

  作者系暨南大学经济学系主任、教授、博士生导师   2010-05-31

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